健康是促進人的全面發展的必然要求,是民族昌盛和國家富強的重要標志。黨中央、國務院對人民健康高度重視,2016年發布《“健康中國2030”規劃綱要》,提出了健康中國建設的目標和任務。2019年6月,國務院印發《關于實施健康中國行動的意見》,正式啟動實施健康中國行動,并要求各地研究制定實施方案,逐項抓好任務落實。
根據《“健康中國2030”規劃綱要》《國務院關于實施健康中國行動的意見》《健康中國行動(2019-2030年)》和《“健康廣東2030”規劃》,我省制定出臺了《廣東省人民政府關于實施健康廣東行動的意見》(以下簡稱《意見》),這是我省推進健康中國戰略的具體舉措,是轉變衛生健康理念的一場歷史性變革,也是從根本上促進我省衛生健康工作從以治病為中心轉向以人民健康為中心、保障人民健康的實際行動。
其中,《意見》在婦幼健康方面對嬰兒死亡率(%)、5歲以下兒童死亡率(%)、孕產婦死亡率(1/10 萬)、產前篩查率(%)、新生兒遺傳代謝性疾病篩查率(%)均訂立了新目標。
《健康廣東行動》主要指標
婦幼健康促進行動重點
1、普及婦幼健康科學知識,提升婦幼健康服務能力。
2、針對婚前、孕前、孕期、兒童等階段性特點,積極引導家庭科學孕育和養育健康新生命。
3、開展出生缺陷三級防控和新生兒疾病篩查,加強兒童健康管理及眼保健和視力檢查,推進農村婦女宮頸癌和乳腺癌免費檢查,提高婦女兒童保健水平。
4、建立生育全程保健服務模式,推動婦幼健康服務進社區、中醫藥進婦幼。
5、到2022年和2030年,嬰兒死亡率分別控制在6‰以下和4‰以下,孕產婦死亡率分別控制在15/10萬以下和12/10萬以下。
《健康廣東行動》中“實施婦幼健康促進行動”具體內容
(一)行動目標:
(二)行動任務:
01
普及婦幼健康科學知識。提倡適齡人群主動學習掌握出生缺陷防治和兒童早期發展知識,主動接受婚前醫學檢查、孕前優生健康檢查和產前重點病種篩查。倡導0~6個月嬰兒純母乳喂養,為 6個月以上嬰兒適時合理添加輔食。結合婦女節、兒童節等重要時點,以群眾喜聞樂見的形式,以母嬰安全、母乳喂養、出生缺陷疾病預防、地中海貧血防治、兒童視力防控科學知識、婦女常見病防治、生殖健康知識等為重點,開展婦幼健康科普宣教活動,從事婦幼健康服務的醫療保健機構針對轄區婦幼人群開設健教課堂(或網絡健教課堂)。(省衛生健康委、省委宣傳部、省婦聯、省科協負責)
02
加強婦幼健康服務體系建設。堅持保健與臨床相結合,加強婦幼健康服務網絡的合作力度,打造婦幼保健聯合體,提升婦幼健康服務能力。落實母嬰安全五項制度、完善省市縣三級重癥孕產婦救治、重癥新生兒救治、出生缺陷綜合干預體系建設。建立快速轉運通道,提高孕產婦和新生兒醫療保健救治能力。提高婦幼健康機構薪酬待遇,促進婦幼健康人才隊伍穩定,支持人才引進,強化培養力度。加強對基層婦幼保健機構的投入和指導,建立基層醫療衛生機構婦幼健康管理專業技術人員培養制度。支持符合條件的醫學類本科高職院校及民辦院校,開設護理、助產、康復、急救、兒科等相關專業。依托省婦幼健康信息平臺。推廣用戶端“廣東母子健康e手冊”微信小程序,推動婚前、孕前、產前、兒童保健各環節的信息共享、多證聯辦,實現服務網絡化、證明電子化、流程一體化,并將主要功能入駐粵省事平臺。(省衛生健康委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省中醫藥局、省政務服務數據管理局負責)
03
開展出生缺陷三級防控服務和救助。廣泛開展婚前健康檢查、孕前優生健康檢查、產前篩查、地中海貧血防控和出生缺陷綜合防治項目,從孕前、孕期、產后三個環節進行干預,加強篩查陽性病例的隨訪、確診、治療和干預,提高確診病例治療率,擴大新生兒疾病篩查病種范圍,減少出生缺陷和殘疾的發生。做好先天性結構畸形和遺傳代謝病救助項目,開展篩查、診斷、治療和貧困救助全程服務試點。對早產兒進行專案管理。建立新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷篩查、診斷、干預一體化工作機制。(省衛生健康委、省殘聯負責)
04
做好兒童健康管理和重點健康問題干預工作。落實國家基本公共衛生服務項目中的兒童健康管理和預防接種,開展新生兒保健、生長發育監測、營養與喂養指導、早期綜合發展、心理行為發育評估與指導等服務。建設兒童早期發展示范基地,提供優孕、優生、優哺、優養、優育等一體化優質婦幼保健服務。規范開展新生兒訪視,指導家長做好新生兒喂養、護理和疾病預防。實施嬰幼兒喂養策略,創新愛嬰醫院管理。引導兒童科學均衡飲食,加強體育鍛煉,實現兒童肥胖綜合預防和干預。做好0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作,以政府購買服務等方式建立健全0-6歲兒童視力健康電子檔案。加強托幼機構衛生保健業務指導和監督工作。加強兒童早期發展服務。提高嬰幼兒照護的可及性。規范兒童保健和兒科診療行為,加強兒科服務能力建設,提高兒科危重癥救治水平,以肺炎、腹瀉、貧血、哮喘、齲齒、視力不良、心理行為問題等為重點,推廣兒童疾病綜合管理適宜技術。完善殘疾兒童康復救助制度。(省衛生健康委、省發展改革委、省教育廳、省婦聯、省殘聯負責)
05
做好婦女健康管理和重點健康問題干預工作。提高生殖健康意識,落實國家基本公共衛生服務孕產婦健康管理項目,積極開展女性青春期、生育期、更年期、老年期保健等相關服務,規范產后避孕服務,推動建設孕婦休息室、母嬰室等設施。逐步擴大城鄉婦女“兩癌”篩查項目覆蓋面,繼續實施預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目,盡快實現消除艾滋病母嬰傳播的目標。(省衛生健康委、省婦聯負責)
06
促進中醫藥融入婦幼健康服務。在提供婦幼保健服務的醫療機構積極推廣應用中醫藥適宜技術和方法,擴大中醫藥在孕育調養、產后康復等方面應用。發揮中醫藥在兒童醫療保健服務中的作用。加強婦女兒童疾病診療中西醫臨床協作,提高疑難病、急危重癥診療水平。(省衛生健康委、省中醫藥局、省醫保局負責)